报告主要结果包括:WWF作出的渔业管理建议,透过恢复香港东北水域的渔产,增加该区渔业的利润,开创旅游和康乐机会;相较现时的渔业管理政策,更可在未来25年,为香港带来13亿港元至26亿港元的净利益。
本报告就多个渔业管理方案,包括现在的“放任不理”政策、政府和WWF近期作出的建议,收集及分析渔民、经营休闲垂钓用具店、潜水用具店及从事海洋相关旅游业的人士,以及政府官员的意见。研究人员利用复杂的生态系统模型,分析各管理方案对各渔业组别及香港各水域的影响。
研究发现,受访的渔民中,54%表示愿意转型至捕鱼以外的行业,其余的46%则表示他们不会考虑转型。该项结果显示:一个健全的转型计划的成功机会很大。此外,75%受访渔民表示若他们获得合理赔偿,则愿意参与渔船回购计划。有关数字反映很多渔民在有适当的回购计划的情况下,均愿意从事捕鱼以外的行业。
WWF香港分会主席邵在德先生说:“报告内的开支及利益分析显示,政府须作出重大投资,才能解决香港的渔业危机,而我们备受破坏的海洋生态系统可逐渐恢复。这份报告开创先河,详细分析了渔民本身的意见。报告也反映了,如果渔民能因失去生计而获得足够赔偿的话,他们愿意接受新的渔业管制措施。我们千万不可错过这机会。政府应立即调配资源,为有意转型的渔民提供培训和创造就业机会;设立渔船回购制度,向有意离开渔业的渔民作出合理赔偿;及向受新管理方式影响的渔民作出特惠赔偿。政府在解决渔民生计的同时,也须加快重建本港的渔业。”
经营潜水及休闲垂钓用具店的人士普遍强烈支持在海岸公园全面禁止捕鱼,86%受访者同意或非常同意有关建议。所有从事海洋旅游业的人士同意在海岸公园全面禁止捕鱼。有一半从事其他行业的人士认为,他们的业务将因在海岸公园实施禁捕而受惠。
邵在德还表示:“如果能实践可持续渔业,香港社会将可获得庞大的经济和保护利益。这份报告为政府和各界人士提供一个蓝图,让我们可以尽快在众多选择中,选取最佳方案。现时最迫切的就是推行渔业发牌制度。透过向所有商业渔船登记发牌,政府便可控制香港船只数量,减少新入行人士,以及禁止内地渔船在本港非法捕鱼,以上种种均可保障香港渔民的利益。”
加拿大英属哥伦比亚大学副教授兼该大学的渔业中心渔业经济研究组总监苏乐斯博士总结说:“研究清楚显示,如果香港放弃现时开放及无规管的渔业管理方式,本港的渔民和社会整体都会获得长远利益。要恢复渔业,则需要在短期内减少捕鱼。我们须透过推行合适的转型和回购计划,赔偿渔民承受的损失。就转型而言,现在与海洋或捕鱼相关的职位并不足以吸纳所有可能受影响的渔民。因此,政府和渔民需要寻找海洋或捕鱼行业以外的工作机会。”
欲了解更多信息,请联系:
英属哥伦比亚大学渔业中心副教授兼渔业经济研究组总监苏乐斯博士
Email:r.sumaila@fisheries.ubc.ca
世界自然基金会香港分会环境保护干事 邝力存博士
电话:+852 97382930 Email:acornish@wwf.org.hk
(引自
www.wwfchina.org 2007年3月9日)
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