TRAFFIC 呼吁香港当局解决珍稀鱼类的非法贸易问题





        这一问题在最近发生的中国渔船被菲律宾当局扣押事件中尤显突出。2006年12月21日,一艘来自香港的“海运”号渔船因被怀疑载有非法捕捞的鱼类,在当地受保护的图巴塔哈群礁国家海洋公园被菲律宾官员拦截并扣在该岛礁。船上有中国籍船员。官员在船舱中发现大量的昂贵鱼类,当中包括350条濒危的苏眉。船上人员未能出示拥有该批鱼的濒危野生动植物种国际贸易公约(下称<公约>)许可证,或菲律宾当局发出购买、捕捉或拥有该批鱼的许可证。菲律宾当局已经对海运号的船主和船员提出多项诉讼,不过船员已暂时获准保释,等待聆讯。
苏眉是世界上最大的珊瑚鱼类,在高档餐馆中售价不菲,每公斤可以卖到一百多美金。尽管在马来西亚、新加坡和中国大陆也有不少高消费的餐馆销售这种铁蓝色的鱼,但香港依旧是该物种最大的市场。大量的鱼进入香港后转运至大陆。非法捕捞正破坏靠合法捕捞赖以生计的渔民和贸易商的生存空间,同时具破坏性的捕渔方法也摧毁了这一脆弱的珊瑚礁生境。
  苏眉自2004年起被列入濒危野生动植物种国际贸易公约附录II中,这意味著它的国际贸易必须持有<公约>的有效许可证才能进行。物种列入<公约>附录II中有助於该物种的供应国和消费国确保贸易的合法性和可持续性。
  香港特区政府规定,进口、从公海引进、出口、再出口及管有苏眉均需要持有香港渔农自然护理署(渔护署)颁发的许可证。大陆规定,进口、从公海引进、出口、再出口苏眉需持有国家濒管办颁发的许可证。
  2006年6月,在香港召开了有关苏眉国际贸易的会议,探讨如何保证贸易的合法性和可持续性,以及如何提高渔业从业者、政府和消费者的保护意识。与会者来自所有的主要苏眉消费国和原产国(包括印尼、菲律宾、马来西亚、中国大陆和香港特区以及巴布亚新几内亚),另外联合国粮农署、世界自然保护联盟(IUCN)、野生物贸易研究组织、世界自然基金会(WWF)和香港的渔产品贸易商也派代表出席会议。
  与会者提出应当推行完善<公约>的管理、更好地进行贸易监控、收集渔业资料以及加强执法,以确保<公约>相关条例的执行。会上也就提高渔业者和消费者的保护意识方面提出了不少建议,另外与会者也提到,要更好的监控必须以科学的证据为基础,证实苏眉的种群数量是否持续遭到破坏。
世界自然基金会香港分会环境保护干事鄺力存博士表示:“监管苏眉贸易工作要面对的挑战主要来自经水路运输,因为从水路入口香港的苏眉需要持有许可证是相当新的规例。”
东亚野生物贸易研究委员会高级项目主任林峯毅指出,渔护署在保护苏眉的工作中担当领导角色尤为重要。野生物贸易研究组织呼吁渔护署和其他相关部门能立即执行此次会议上提出的各项建议。从长远来看,可持续的贸易使所有人从中受益。

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东亚野生物贸易研究委员会中国专案对外联络专案官员 刘筱雯小姐
电话: +86 10-6522-7100 转. 3811,电邮: caroline@wwfchina.org

WWF(中国)对外联络部 联络官员 庄士冠
电话:+86 10 65227100-3286 Email:shgzhuang@wwfchina.org

(引自www.wwfchina.org        2007年2月2日)

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